黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,習(xí)近平總書(shū)記圍繞全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)發(fā)表了一系列重要論述,科學(xué)回答了什么是紀(jì)律規(guī)矩、為什么要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、怎樣加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)等重大問(wèn)題,對(duì)于加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重要意義,為加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)、推進(jìn)黨的自我革命指明了前進(jìn)方向,為正在開(kāi)展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育提供了根本遵循。
一、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述的思想淵源
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述,是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想的有機(jī)組成部分,為加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè),推進(jìn)黨的自我革命指明了前進(jìn)方向。
一是堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記指出,擁有馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)是我們黨鮮明的政治品格和強(qiáng)大的政治優(yōu)勢(shì)。在革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐中,中國(guó)共產(chǎn)黨人把馬克思主義同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,在紀(jì)律強(qiáng)黨的探索中,黨的紀(jì)律規(guī)定根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和黨的建設(shè)的需要不斷完善。毛澤東同志曾講,路線是“王道”,紀(jì)律是“霸道”,這兩者都不可少。加強(qiáng)紀(jì)律性,革命無(wú)不勝。鄧小平同志也曾指出,我們這么大一個(gè)國(guó)家,怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)呢?一靠理想,二靠紀(jì)律。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說(shuō),并為開(kāi)辟馬克思主義政黨建設(shè)新境界作出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。
二是植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華文明是世界上從未間斷的偉大文明,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華文明的智慧結(jié)晶。中國(guó)人自古就對(duì)紀(jì)律規(guī)矩的意義有著深刻的認(rèn)識(shí),紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)始終深植于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化之中,留下了許多經(jīng)典論述,如“預(yù)知平直,則必準(zhǔn)繩;預(yù)知方圓,則必規(guī)矩”“法令既行,紀(jì)律自正,則無(wú)不治之國(guó),無(wú)不化之民”“天下之難持者莫如心,天下之易染者莫如欲”。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述,堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,立足5000多年綿延不斷的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,具有宏闊深遠(yuǎn)的歷史縱深和堅(jiān)實(shí)深厚的文化根基,加深了黨員、干部對(duì)紀(jì)律規(guī)矩的認(rèn)識(shí)。
三是來(lái)源于中國(guó)共產(chǎn)黨百余年來(lái)波瀾壯闊的生動(dòng)實(shí)踐。中國(guó)共產(chǎn)黨百余年來(lái)從50多名黨員發(fā)展成9000多萬(wàn)黨員的執(zhí)政大黨,引領(lǐng)中華民族日益步入世界舞臺(tái)中央。除了擁有堅(jiān)定的理想信念,永恒的初心目標(biāo),英勇頑強(qiáng)的奮斗意志,始終如一的為民情懷等重要因素之外,絕對(duì)不能忽視的就是嚴(yán)明的紀(jì)律。中國(guó)共產(chǎn)黨一直重視黨的紀(jì)律建設(shè)。1948年9月,黨中央在西柏坡召開(kāi)政治局?jǐn)U大會(huì)議,會(huì)議的一個(gè)重要議題是強(qiáng)調(diào)要建立請(qǐng)示報(bào)告制度,這一制度是黨的組織紀(jì)律的重要內(nèi)容,這一制度為解放戰(zhàn)爭(zhēng)提供了重要保障。黨的十八大以來(lái),黨的紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,從強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,健全黨內(nèi)規(guī)則體系,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)多個(gè)方面,進(jìn)行了深入思考、廣泛實(shí)踐和有效探索,為我們黨以嚴(yán)明的紀(jì)律縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了根本遵循。
二、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述的鮮明特質(zhì)
一是科學(xué)性??茖W(xué)性重在強(qiáng)調(diào)想問(wèn)題、辦事情要掌握事物內(nèi)在的、本質(zhì)的、固有的、必然的聯(lián)系。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述,科學(xué)指引我們狠抓紀(jì)律建設(shè)。既遵循了紀(jì)律建設(shè)固有的規(guī)律,也遵循了黨的建設(shè)的整體規(guī)律;尤其是強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要性地位,強(qiáng)調(diào)黨章是黨的紀(jì)律規(guī)矩的總源頭,強(qiáng)調(diào)健全黨內(nèi)規(guī)則體系,強(qiáng)調(diào)紀(jì)嚴(yán)于法、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通等,這一系列內(nèi)容都是遵循黨的紀(jì)律建設(shè)及黨的建設(shè)的內(nèi)在固有規(guī)律來(lái)論述的。
二是人民性。習(xí)近平總書(shū)記指出,人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性,黨的理論是來(lái)自人民、為了人民、造福人民的理論,人民的創(chuàng)造性實(shí)踐是理論創(chuàng)新的不竭源泉。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),推動(dòng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子從嚴(yán)抓好紀(jì)律建設(shè),督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀,公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán),最終的目的都是保障人民群眾的利益。
三是實(shí)踐性。實(shí)踐性是馬克思主義的顯著特征,重在強(qiáng)調(diào)想問(wèn)題、辦事情要立足實(shí)際,植根現(xiàn)實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述,是立足我們黨百余年來(lái)波瀾壯闊的奮斗歷程,聚焦新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐,在管黨治黨的生動(dòng)實(shí)踐中形成的,而且這些重要論述還要到現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐中去組織實(shí)施。
四是系統(tǒng)性。系統(tǒng)研究方法是科學(xué)研究的基本方法之一。黨的十八大以來(lái),我們黨統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè),構(gòu)建常態(tài)化、長(zhǎng)效化的正風(fēng)肅紀(jì)反腐機(jī)制,推動(dòng)形成完善制度、強(qiáng)化教育、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、養(yǎng)成自覺(jué)的完整鏈條。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),黨章是黨的紀(jì)律規(guī)矩的總源頭,這深刻揭示了新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)的根本依據(jù);“‘兩個(gè)維護(hù)’是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩”,這深刻揭示了新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)的核心要義。一系列重要論述深刻揭示了新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)的系統(tǒng)性特征。
五是發(fā)展性。變化發(fā)展是事物發(fā)展的基本規(guī)律,世界上沒(méi)有永恒不變的事物,理論建設(shè)研究也是同樣的道理,理論會(huì)隨著實(shí)踐的發(fā)展不斷更新,不斷完善,不斷豐富。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述既與馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系關(guān)于紀(jì)律建設(shè)的思想一脈相承,又在中國(guó)特色社會(huì)主義新的偉大實(shí)踐中豐富和發(fā)展了黨的紀(jì)律建設(shè)理論,具有鮮明的中國(guó)特色和與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì),標(biāo)志著我們黨對(duì)紀(jì)律建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化,是新時(shí)代全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨的根本遵循和行動(dòng)指南。
三、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述的現(xiàn)實(shí)意義
習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),以學(xué)習(xí)新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī),在全黨開(kāi)展一次集中性紀(jì)律教育。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述和重要講話精神意義重大。
一是促進(jìn)全體黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”?!皟蓚€(gè)確立”是黨和人民應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證,“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)最根本的要求是推動(dòng)全黨深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述,認(rèn)真學(xué)紀(jì),準(zhǔn)確知紀(jì),深刻明紀(jì),自覺(jué)守紀(jì),提高政治覺(jué)悟,養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué),有利于規(guī)范黨組織和黨員行為,對(duì)確保全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,具有十分重要的作用。
二是有助于推動(dòng)全黨全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)一步向縱深發(fā)展。紀(jì)律是黨的生命線,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署和管黨治黨方略作出一系列新探索,提出一系列新論斷,進(jìn)一步回答了新時(shí)代“為什么要全面從嚴(yán)治黨、怎樣全面從嚴(yán)治黨”這個(gè)重大課題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“要全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過(guò)程都要貫徹嚴(yán)的要求”,“要養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué),把他律要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在追求”,明確要求以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī),在全黨開(kāi)展一次集中性紀(jì)律教育……一系列重要論述指引全黨嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
三是有助于全社會(huì)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。風(fēng)清氣正的政治生態(tài)是一個(gè)政黨生存和發(fā)展的必要條件,是黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力生成的重要基礎(chǔ),關(guān)乎人心向背,關(guān)乎事業(yè)興衰,關(guān)乎國(guó)家和民族的前途命運(yùn)。始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在需求,是鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。廣大黨員干部要不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、提高黨性修養(yǎng),用黨規(guī)黨紀(jì)校正思想和行動(dòng),樹(shù)牢紀(jì)律觀念、強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí),養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué),推動(dòng)黨員干部堅(jiān)決抵制不良風(fēng)氣侵蝕,營(yíng)造良好政治生態(tài),助推全社會(huì)營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
四、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述的實(shí)踐要求
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵豐富,思想深刻,指引全黨扎緊制度籠子、加強(qiáng)紀(jì)律教育、嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行,推動(dòng)管黨治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)實(shí)硬”。
一是持之以恒地強(qiáng)調(diào)嚴(yán)的主基調(diào)。習(xí)近平總書(shū)記指出,把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過(guò)程都要貫徹嚴(yán)的要求。新時(shí)代全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的原則理念是嚴(yán)字當(dāng)頭,一嚴(yán)到底。把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,彰顯了我們黨以史為鑒、面向未來(lái)的高度自覺(jué),體現(xiàn)了黨時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒堅(jiān)定和深沉的憂患意識(shí)。要求我們不斷加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),強(qiáng)化立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩,更好地固根本、強(qiáng)基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn),才能使黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng),不斷地?zé)òl(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力。
二是把黨的紀(jì)律和規(guī)矩落到實(shí)處。理論學(xué)習(xí)的最終目的是要服務(wù)于實(shí)踐需要。要將黨的紀(jì)律和規(guī)矩落實(shí)到黨的紀(jì)律建設(shè)之中、落實(shí)到黨員干部日常工作和生活之中,落實(shí)到社會(huì)實(shí)踐之中。首先,要“落早、落小”。對(duì)于黨員干部有違紀(jì)苗頭的,要做到早提醒、早教育,將紀(jì)律挺在前面,起到防微杜漸的作用。其次,要實(shí)事求是。黨員干部出現(xiàn)違紀(jì)情況時(shí),應(yīng)該本著實(shí)事求是的基本原則,以事實(shí)為依據(jù),以相應(yīng)的黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律規(guī)定為依據(jù),科學(xué)準(zhǔn)確認(rèn)定違紀(jì)性質(zhì),并予以處理。再次,要堅(jiān)持黨紀(jì)面前人人平等。執(zhí)行黨的紀(jì)律不能有任何例外,黨內(nèi)沒(méi)有不受黨紀(jì)約束的特殊黨員,所有的黨員干部必須受黨的紀(jì)律規(guī)定的約束。
三是懲前毖后、治病救人。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的根本目的是促進(jìn)黨的建設(shè),而非懲處黨員,即使對(duì)違紀(jì)黨員的教育與處理也是本著“懲前毖后、治病救人”的方針,增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律觀念,使黨員、干部心有所畏、言有所戒、行有所止。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述,結(jié)合新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,真正把黨的紀(jì)律規(guī)矩深化到思想深處、細(xì)化轉(zhuǎn)化到工作中。